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情况通报2020年第4期
2020-05-07 16:44  

一以贯之、坚定不移全面从严治党

以管党治党新成效引领学校高质量发展

——在福建广播电视大学2020年党的建设工作会议上的讲话

福建广播电视大学党委书记 陈兴炎

(2020年4月28日)

 

同志们:

在统筹推进疫情防控和学校事业发展“双战双赢”的关键时期,今天,我们在这里召开2020年党的建设工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央纪委十九届四次全会、省纪委十届五次全会等会议精神,全面落实新时代党的建设总要求,回顾总结2019年党的建设和思想政治工作,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,分析形势,研究部署今年任务,一以贯之、坚定不移全面从严治党,为推进学校治理现代化、建设有特色高水平开放大学提供坚强保障。

刚才,机关党总支、理工学院党总支、终身教育服务中心党支部就抓好基层党建工作、做好疫情防控工作交流了做法和体会。他们工作思路清晰、特色鲜明、亮点突出,讲得很实在,我都赞同,希望全校基层党组织都能借鉴学习。下面,我结合当前形势任务,讲三点意见:

一、总结2019年党建工作,切实提高落实全面从严治党的政治自觉

去年以来,学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,突出党建引领,党的建设和思想政治工作与事业改革发展两手抓,强基础、补短板、堵漏洞,促进学校党建工作水平进一步提升。

一是加强理论武装,主题教育取得显著成效。校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习、专题培训、知识竞赛等多种形式,推动全体党员扎扎实实读原著、学原文、悟原理,对标对表思考、谋划、推动学校各项工作,广大党员践行“两个维护”的思想政治根基进一步夯实,学校在融入中心、服务大局,推进新时代新福建治理现代化中的作用进一步凸显。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来,在思想上、工作上、制度上都取得较好成果,群众满意度测评达到100%。省委主题教育简报多次刊载,人民日报APP、学习强国、福建日报等13家媒体从15个不同方面深度报道了学校主题教育的特色与成效。

二是夯实基层党建,党员作用得到充分发挥。扎实开展“支部建设年”活动,评定星级党支部9个。严格“三会一课”、主题党日、支部立项等制度,班子成员、基层党组织书记共讲党课68次。深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,推动“双带头人”工作室创建,实现党员学术骨干、学科带头人担任教师党支部书记全覆盖。突出政治素质考核考察,选拔任用处级、科级干部22人。队伍中先后涌现出一批先进集体和个人,特别是在此次疫情防控工作中,各基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。

三是突出“三全育人”,思政工作探索新的模式。坚持立德树人中心环节,推行“三全育人”综合改革,积极构建“12335”的学生思政工作模式。成立马克思主义学院,紧密结合办学实际和成人教育特点,探索推进思想政治理论课改革创新。以新中国成立70周年和建校40周年为契机,深入开展理想信念教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,朗诵赛、文艺汇演等系列活动有声有色,“最美教师”“最美学生”“最美校友”等事迹宣传亮点纷呈,新校标新校训深入人心,营造了爱党、爱国、爱校的浓厚氛围。

四是强化执纪监督,风险隐患排查常抓不懈。弛而不息纠治“四风”,狠抓中央八项规定及其实施细则精神落实,开展形式主义、官僚主义集中整治,作风建设持续向好。加强廉政警示教育,深化运用监督执纪“四种形态”,知止不敢氛围持续强化。全面规范权力运行,制定修订制度20余项,严格落实风险隐患排查及防控清单,做到关口前移。积极配合完成纪检监察派驻机构改革,校内巡察的监督质量和效果不断提高,监督体系进一步完善,有效推动监督执纪工作高质量发展。

五是强化阵地管理安全稳定保持良好态势。牢牢把握意识形态工作主导权,确保意识形态领域安全。制定实施防范化解重大风险措施及分工方案,修订突发公共事件应急预案,深入开展“平安校园”等级创建、大排查大化解大整治、扫黑除恶专项斗争等综合治理行动。做好新冠肺炎疫情常态化防控工作,开展师生返校应急模拟演练,全面落实联防联控措施。推进校园环境综合整治,监控全覆盖、车辆智能进出等安全保障设施更加完备,学校保持持续和谐稳定。

六是落实巡视整改,主体责任不断压紧压实。始终以党的政治建设为统领,加强党对学校工作的全面领导,成立学校党的建设和全面从严治党工作领导小组。健全责任体系,修订完善全面从严治党主体责任清单,班子成员经常性开展调研督导,严格执行基层党组织书记抓党建工作述职评议等制度,推动领导干部认真履行“一岗双责”,管党治党的政治责任进一步压实。全力配合做好省委巡视工作,坚持纠建并举、破立并进,强化整改跟踪问效,整改工作做到“件件有落实、事事有回音”。

总体看,过去一年学校党的建设工作扎实,成效明显。在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到存在的差距和不足,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,在学懂弄通做实上还有差距,部分党员干部学习未能入脑入心;基层党建工作规范性标准化不够,基层党建工作不均衡,党建与业务融合度还不够紧密;落实立德树人的根本任务有差距,学生工作队伍建设有待加强,对成人学生的教育、管理、服务工作不够到位;干部队伍建设存在薄弱环节,少数党员干部先锋模范作用发挥不够;全面从严治党压力传导力度不够,责任压力呈现递减。这些情况和问题,需要在今后的工作中认真加以解决。

二、准确把握全面从严治党极端重要性,扎实抓好学校党的建设和思想政治工作

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会讲话中强调,要“一以贯之、坚定不移全面从严治党”,这既是政治宣示、政治要求,更是新时代我们党对全面从严治党再出发的冲锋号。各基层党组织和全体党员要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,深刻认识和准确把握新时代全面从严治党的重要性和紧迫性,扎扎实实把学校党建和思想政治工作推向前进。

一是坚持党对高校工作的领导,必须加强党建和思想政治工作。习近平总书记指出,“办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”高校党委必须把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程,履行管党治党、办学治校的主体责任,坚持党管办学方向、党管改革,充分发挥党委的领导核心作用。坚持党对高校工作的领导,必须严格落实民主集中制,特别是要健全议事规则,提高议大事、谋大事能力。要充分发挥基层党组织的政治功能,强化党建引领,推动党建工作和业务工作“两促进、两提高”。紧紧抓住思想政治工作这一学校各项工作的生命线,推动思想政治理论课改革创新,让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固。

二是坚持办学正确政治方向,必须加强党建和思想政治工作。习近平总书记指出,“古今中外,每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的,世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。”教育历来具有鲜明政治功能和意识形态属性,这就决定了我们的教育必须始终坚持为党育人、为国育才,始终把立德树人作为根本任务,自觉肩负起培养社会主义建设者和接班人的重大政治任务。应该清醒地认识到,不管高校职能如何拓展,人才培养始终是根本任务。解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,是高校最大的政治,也是加强高校党的建设和思想政治工作的根本要求。

三是营造风清气正政治生态,必须加强党建和思想政治工作。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是学校改革发展的关键一年。当前,我省正处在高质量发展落实赶超、推进新时代新福建治理现代化的关键时期,如何紧跟大势、紧贴大局,实现转型发展,是摆在我们面前的一个关键问题。形成风清气正的政治生态,是确保学校改革发展目标顺利实现的重要保障。要坚持党管干部、党管人才的原则,将抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,把政治标准作为选人用人的鲜明导向,把师德师风作为评价教师队伍的第一标准。要进一步落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,把政治纪律和政治规矩挺在前面,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

面对新形势新任务,做好今年党的建设和思想政治工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十届八次、九次全会精神,全面落实党的教育方针和新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实推进党的各方面建设,持续把全面从严治党引向深入,以高质量党建落细落实立德树人根本任务,为全面提升学校治理能力和水平、打好“十三五”收官之战提供坚强保证。

一要以思想建设为基础,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九届四中全会提出,要“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,夯实党执政的思想基础。”这是当前和今后一个时期的重大政治任务,我们要在思想建党、理论强党中下更大功夫。一是始终用新思想武装头脑。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习习近平总书记最新重要讲话、对福建工作的重要指示批示精神结合贯通起来,做到在思想上有新感悟,政治上有新升华;在创新方式、增强针对性实效性上不断深入,坚持自学和研讨交流相结合、集中培训和在线学习相结合,今年我们要继续办好暑期干部培训班;发挥好“学习强国”等平台的作用,进一步完善学习制度、改进学习方式,在联系实际、推动落实上级决策部署上不断深入;深刻把握理论指导工作、解决问题的“金钥匙”,学以致用、身体力行,围绕打好三大攻坚战、高质量发展落实赶超、推进新时代新福建治理现代化等部署要求,自觉对标对表,找准学校的结合点和着力点,不折不扣抓好贯彻落实。二是持续加强思想政治工作。深入研究网络环境、开放背景、面向成人的思政工作规律,旗帜鲜明地抓成人学生的思想政治工作,积极推进“三全育人”综合改革,整合全省电大系统思政工作力量,不断完善“12335”学生思政工作模式。要把思政课建设摆在更加突出的位置,根据中央、省委关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的有关精神,从教学引领、队伍保障、科研助力等方面着手,以更加精准的措施建设思政课育人体系,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。目前,学校正在积极筹备全省电大系统2020年春季学期“开学第一课”,有关部门要提前谋划、精心设计,充分发挥“开学第一课”的凝聚力和吸引力,引导学生以良好的心态、积极的精神面貌投入到学习之中。

二要以初心使命为引领,把“两个维护”贯穿学校改革发展全过程。习近平总书记强调,“不忘初心、牢记使命,必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈”。集中教育有期限,守初心、担使命永远在路上。一是紧扣“两个维护”抓实政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩,引导党员干部树牢 “四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,切实把“两个维护”落实在坚决贯彻党中央、省委决策部署的行动上,落实在履职尽责、做好本职工作的实效上,落实在党员干部的日常言行上;大力加强对党忠诚教育,完善重温入党誓词、入党志愿书等活动,形成特色鲜明的党内政治文化。二是紧扣初心使命深化教育成果。要建立和落实不忘初心、牢记使命的制度,注重解决好思想根基、政治站位、旗帜方向、为民情怀问题,推动党员时时叩问初心、守护初心,在思想政治上不断进行检视、剖析、反思;要着力推动基层党组织建立健全解决自身问题的长效机制,把制度优势转化为治理效能。三是紧扣深化改革推动事业发展。要按照中央全面深化改革委员会第十三次会议的部署,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机的统一起来,密切联系学校实际,在深化人才培养模式与教学改革、促进内涵发展、提升教学质量、破除体制机制障碍、加强执纪问效等方面进一步推进守正创新。学校的巡视整改工作取得了阶段性成效,但对照省委要求仍存在一定差距,我们要坚持标准不降、要求不变、力度不减,持续推动各项整改任务落地见效,举一反三、标本兼治,不断巩固提升巡视整改成果,切实做好巡视“后半篇文章”。

三要以提升党建质量为重点,不断增强基层党组织的政治功能和组织力。“欲筑室者,先治其基。”基层党组织是党建工作的基石,抓好党建首先要树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是抓规范,从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,聚焦省委巡视和校内巡察提出的落实“三会一课”、执行生活会制度、组织关系排查清理、发展党员程序等方面存在的问题,坚持在整改到位的基础上常抓不懈;深化“达标创星”活动,建设“双带头人”教师党支部书记工作室,以标杆院系和样板支部评估验收为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。二是抓特色,去年主题教育期间,各基层党支部推进党建与业务深度融合,主动赴基层电大开展精准扶贫解难题、志愿服务入农村、非学历培训覆盖革命老区等活动,推广“送学入企业”“送教入军营”,抓出了特色,抓出了成效。我们要不断巩固成果,依托电大系统办学、现代远程教育等特点,推进党的建设与学校中心工作相融合,真正将党的组织优势转化为发展优势,形成具有电大特色的党建品牌。三是抓保障,坚持重心下移,加大对基层党组织的人力物力财力等基础保障力度,推动基层党组织有条件、有能力、有抓手谋划发展;发挥好党支部管到人头的作用,严格党员教育管理监督,定期了解分析党员思想状况和需求,帮助党员排忧解难。

四要以高素质专业化为标尺,大力推进干部队伍建设。推动学校转型发展,关键是要培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,扎实做好选育管用工作。一是鲜明导向选用干部,优化干部考核评价体系,把强化政治素质考察、政治把关作为识别评价干部的首要任务,加强对干部干事创业、担当作为的实绩考核,强化考核结果运用,注重以岗选人、依事择人,结合日常了解、集中调研、核实甄别、“凡提四必”,入推进干部队伍梯次建设,及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来。二是科学合理培养干部,党的十九届四中全会提出,要“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”,要求“通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”提高干部各项工作能力,进一步明确了干部教育培养的内涵、途径和方法。我们要深入研究具体举措,引导干部把牢理想信念“总开关”,站稳政治立场,在干事创业中不断提高治理能力和业务水平。三是从严从实管理干部,把强化政治监督作为管理监督干部的重中之重,促使党员干部时刻严守“五个必须”,坚决防止“七个有之”;深入推进规范领导干部个人事项报告、经商办企业等工作,切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区。及时表彰宣传担当作为的先进典型,树立可见可学可比的标杆,形成奖优罚劣的鲜明导向和制度约束。

五要以优化政治生态为目标,持续推进正风肃纪反腐。作风建设直接关系基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,关系学校的生存和发展。全体党员干部要大力弘扬优良作风,让师生切身感受到新气象新变化。一是锲而不舍纠治“四风”,守住重要节点,紧盯薄弱环节,时刻防范“四风”隐形变异、反弹回潮;深入贯彻省委关于建立健全“1+X”监督机制的意见,推动职能部门对落实中央八项规定精神相关制度进行常态化“体检”;进一步秉承弘扬习近平总书记在福建工作时创造的宝贵精神财富和实践成果,全面落实“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风,解决好师生反映强烈的突出问题。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,抓好“不敢”这个前提,把“严”的主基调长期坚持下去,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作;抓好“不能”这个关键,加强对党员干部全方位的管理监督,特别是要紧盯公务接待、资产管理、干部人事、采购招标等关键岗位,认真梳理廉政风险点,找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位,对不严密、不配套的制度及时修订完善,把制度笼子建得更加严密有效;抓好“不想”这个根本,强化纪律教育,厚植廉洁文化土壤,深化以案为鉴、以案促改,引导党员干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是健全完善监督体系,发挥党内监督的主导作用,把党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督结合起来,融为一体,建设良好的校园政治生态。

六要以文明创建为载体,全力打造和谐安定的育人环境。今年,学校将接受第二届省级文明校园总评和入校考评,我们要以此为契机,统筹推进保安全、护稳定、促和谐各项工作。一是全面提升学校安全治理水平,安全是红线、底线、生命线,我们要坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位,抓好常态化疫情防控工作,因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施,提高应急处置能力,确保返校复学平稳有序;树牢安全发展理念,扎实推进安全隐患大排查大整治,充分发挥技防、物防作用,抓严日常安全管理,全力防范和遏制安全事故。二是坚决守好意识形态主阵地,今年是中国人民抗日战争胜利75周年、抗美援朝入朝作战70周年等重要时间节点,意识形态领域形势会更加复杂多变,我们要定期开展分析研判,认真解决工作中出现的问题,牢牢掌握意识形态工作领导权;认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,组织一系列有深度、有影响力的主题宣传;加强微博微信新媒体监管,强化对教材出版、课堂、讲座、论坛、报告会的审核把关,确保各类宣传文化阵地可管可控;加强和创新网络内容,全时段监测、研判、报告和处置网上舆情态势,全面提高网络治理能力。三是充分发挥群团优势,切实增强工会、共青团等群团组织的政治性、先进性、群众性,紧盯师生所急、党政所需、群团所能的领域,充分发挥桥梁和纽带作用,在推动岗位建功、强化人文关怀、促进青年成长、丰富师生生活、提升服务能力上下功夫,促进学校和谐发展。

三、真抓实干、担当作为,着力推动各项部署落实落地

近期,学校印发了2020年党建工作要点、学校工作要点和纪委工作要点,各部门、各单位要结合今天的会议精神一并学习领会,认真抓好贯彻落实。

一要明确责任抓落实。今年3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,这是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。各基层党组织要认真抓好《规定》的学习贯彻,主动对标省委“五抓五看”“八个坚定不移”,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,做到党建工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查。校领导班子成员要认真履行“一岗双责”,定期研究党建工作情况,切实做到管人、做事、治党相结合。各基层党组织书记要把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,围绕解决“抓什么、怎么抓”的问题,当好“施工队长”。要着力打造上下贯通的责任体系,把压力传导到“神经末梢”,确保管党治党政治责任落到实处。最近要做好省委对我校党委和各基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查准备工作,学校党委也要常态化抓好对校内各基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查。

二要完善机制抓落实。去年9月,省委提出了贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的“三四八”工作落实机制。这个机制,就是在时间维度上,抓好“年初研究部署、年中协调推进、年底总结提升”三个具体阶段;在工作链条上,突出“全面学习领会、深化细化举措、扎实贯彻执行、检验落实成效”四个重点,形成完整的贯彻落实链条;在工作进程上,抓好“严格对标对表、夯实主官主责、精细分解分工、强化盯办推进、确保落细落实、接受干群监督、加强激励奖惩、推进持续深化”等八个环节,形成贯彻落实的完整工作闭环。“三四八工作落实机制,是省委总结形成的重要经验,也是我们今后抓工作的重要方法论。我们要自觉地把这一方法论贯穿于落实党建各项工作之中,更好地立长远、建机制、求实效。

三要强化督导抓落实。要充分发挥考核的指挥棒作用,完善党建工作考核办法,科学设置考核指标,形成日常考核、专项督查考核、年度综合考核、述职评议考核相结合的考核评价体系,把党建工作软指标变成硬约束。要加大党建督查力度,根据省委教育工委印发的《福建省普通高等学校党的建设和思想政治工作测评体系(试行)》,结合学校实际制定基层党组织落实全面从严治党主体责任考评标准,围绕党的政治、思想、组织、作风、纪律建设及阶段性重点工作,定期对各基层党组织开展督导检查,切实在督查中发现问题、解决问题。

四要凝聚合力抓落实。党建工作是一项系统工程,各部门要树立“一盘棋”思想,各负其责,密切配合,把该担的责任担起来,把该做的工作做到位,形成工作合力。党委职能部门要围绕上级和学校党委的决策部署,抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设,推动各基层党组织落实党建工作责任。各基层党组织要结合各自实际,将党建工作深入化、具体化,高质量高标准推进落实。学校党建工作要有效集聚资源力量,统筹发挥好专兼职党务干部作用,奏响交响曲、唱好大合唱。

同志们,受新冠肺炎疫情影响,今年春季学期开学时间推迟了。前天,省委省政府召开了2020年全省学校疫情防控暨春季学期复学视频会议,对落实常态化疫情防控措施,全力做好复学复课各项准备,确保校园疫情防控万无一失、教育教学安全有序做出了全面部署。学校近期将召开党委会议对师生返校复学工作进行专门研究部署,各部门、学院要提高政治站位,强化责任担当,统筹推进疫情防控和各项年度重点工作。

同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,只争朝夕、不负韶华,求真务实、开拓进取,不断提高党的建设和思想政治工作水平,为办人民满意的继续教育,为推进新时代新福建治理现代化作出新的更大贡献!

 

 

 

 

    送:校领导,各部门、学院,存档。


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